Neprijavljeno iznajmljivanje, nedovoljna zaštita malih obiteljskih iznajmljivača i potreba za većim ovlastima lokalne samouprave obilježili su istup saborskih zastupnika IDS-a Antea Milosa i Dalibora Pausa tijekom rasprave o konačnom prijedlogu Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti. Iz IDS-a poručuju da Hrvatskoj treba turizam koji donosi gospodarski razvoj, ali istodobno čuva kvalitetu života lokalnog stanovništva.
Saborski zastupnik IDS-a Anteo Milos pozdravio je predloženo jačanje uloge gradova i općina u upravljanju turističkim razvojem, ali je upozorio da novi zakon ne rješava neka od ključnih pitanja turističkog sektora.
IDS podržava obvezu usklađivanja novih rješenja za smještajne objekte s odlukama lokalne samouprave o njihovu broju, vrsti, kategoriji i kapacitetima.
Milos smatra da gradovi i općine najbolje poznaju potrebe svojih sredina, a istodobno snose velik dio troškova turističkog razvoja, od prometne i komunalne infrastrukture do gospodarenja otpadom.
Milos: Neprijavljeno iznajmljivanje stvara nelojalnu konkurenciju
Posebno je upozorio na problem neprijavljenog iznajmljivanja, uključujući smještaj koji se, prema njegovim riječima, prikriva kao nekomercijalni.
„Jedan od najvećih problema ostaje neprijavljeno iznajmljivanje, uključujući ono koje se prikriva kao nekomercijalni smještaj. Samo u Istri tijekom tri ljetna mjeseca zbog toga ostaje nenaplaćeno oko 70 milijuna eura poreznih davanja, odnosno najmanje 200 milijuna eura na razini Hrvatske“, istaknuo je Milos.
Riječ je o iznosima koje je zastupnik iznio u saborskoj raspravi, pri čemu u dostavljenom priopćenju nije navedena metodologija njihova izračuna.
Milos je naglasio da takva praksa ne oštećuje samo javne proračune nego stvara i nelojalnu konkurenciju registriranim iznajmljivačima koji uredno prijavljuju goste i podmiruju obveze.
Pritom je upozorio da povećavanje kazni neće imati očekivani učinak ako se istodobno ne poveća mogućnost otkrivanja prekršitelja.
Traže više turističkih inspektora i jasnije ovlasti komunalnih redara
IDS smatra da je potrebno preciznije definirati nove ovlasti komunalnih redara u nadzoru neregistriranog iznajmljivanja.
Milos je od Vlade i vodstva Državnog inspektorata zatražio konkretan plan povećanja inspekcijskih kapaciteta, zapošljavanje dodatnih turističkih inspektora i ubrzavanje najavljene reforme Inspektorata.
Cilj je, poručio je, osigurati učinkovit nadzor prije početka sljedeće turističke sezone.
Mali obiteljski iznajmljivači ne smiju imati isti tretman kao veliki investitori
Drugo važno pitanje odnosi se na položaj malih obiteljskih iznajmljivača.
Milos je istaknuo da treba razlikovati obitelji koje žive u vlastitoj kući, iznajmljuju jedan apartman i osobno dočekuju goste od investitora koji kupuju nekretnine radi organiziranog turističkog iznajmljivanja.
Prema njegovu mišljenju, mali obiteljski iznajmljivači predstavljaju važan dio autentične turističke ponude te njihov položaj na tržištu treba posebno zaštititi.
U raspravu se uključio i zastupnik IDS-a Dalibor Paus, koji je upozorio da zakonodavac mora voditi računa o načelima razmjernosti i pravne sigurnosti.
„Malim obiteljskim iznajmljivačima ne smiju se nametati obveze kao velikim poduzetnicima niti se smiju zanemariti prava onih koji su godinama zakonito poslovali i ulagali oslanjajući se na rješenja države“, poručio je Paus.
Dodao je da uvođenje reda u turistički smještaj ne smije dovesti do novih nepravdi prema onima koji su poslovali u skladu s propisima.
Paus: Za ocjenu učinka zakona potrebno je najmanje dvije do četiri godine
Paus se osvrnuo i na tvrdnje o učincima zakonskih mjera na povećanje ponude stanova za dugoročni najam.
Upozorio je da se rezultati ne mogu vjerodostojno procjenjivati nakon samo godinu dana njihove primjene.
Prema njegovim riječima, broj paušalnih iznajmljivača kontinuirano raste još od 2021. godine, dok na tržište stanovanja istodobno utječu rast cijena nekretnina, visina najamnina i potražnja stranih radnika.
Zbog toga smatra da je potrebno pratiti pokazatelje tijekom najmanje dvije do četiri godine kako bi se moglo objektivno utvrditi jesu li zakonske mjere zaista pridonijele povećanju ponude dugoročnog najma i priuštivijem stanovanju.
Turizam mora biti usklađen s potrebama stanovnika
IDS zaključuje da turistički razvoj mora biti usklađen s mogućnostima lokalne infrastrukture i potrebama stanovništva.
Veća uloga gradova i općina, učinkovitije suzbijanje neprijavljenog iznajmljivanja, zaštita malih obiteljskih iznajmljivača i dugoročno praćenje učinaka zakonskih mjera, prema stajalištima zastupnika te stranke, trebali bi biti temelji budućeg sustava upravljanja turizmom.
Poruka IDS-a jest da gospodarski rezultati turizma ne smiju biti jedino mjerilo njegova uspjeha, nego je potrebno voditi računa i o kvaliteti života stanovnika turističkih destinacija.