Slučaj isplate otpremnine bivšem direktoru rovinjske gradske tvrtke Valbruna sport d.o.o. prerastao je u političko prepucavanje između rovinjskog SDP-a i IDS-a. Nakon javnih prozivki o odgovornosti za spornu otpremninu i upravljanje gradskim društvom, uslijedila su međusobna reagiranja u kojima dvije stranke iznose različita tumačenja okolnosti donošenja odluka, uloge tadašnjih i sadašnjih gradskih dužnosnika te pitanja političke i institucionalne odgovornosti.
U nastavku u cijelosti objavljujemo reagiranje IDS-a Rovinj te odgovor predsjednice SDP-a Rovinj Marije Blažine.
IDS Rovinj: SDP izvrće činjenice, Nimčević 2019. nije bio predsjednik Gradskog vijeća
Odluka Nadzornog odbora o isplati otpremnine dugogodišnjem direktoru Valbruna sporta d.o.o. trebala je i mogla biti bolja. Otpremnina je previsoka, bez obzira na to što je riječ o direktoru koji je tu dužnost obnašao dugi niz godina i iza sebe ima rezultate.
No na današnje priopćenje rovinjskog SDP-a, u kojem nas prozivaju za manipuliranje javnošću, ne možemo niti želimo ostati ravnodušni.
Priznati da je određena odluka mogla biti bolja nije manipulacija. Manipulacija počinje onda kada se svjesno izvrću činjenice i pokušava stvoriti politički narativ koji nema uporište u stvarnosti.
Ako netko u ovom slučaju pokušava manipulirati javnošću, onda je to upravo SDP. Pravo na otpremninu u visini jedne trećine prosječne bruto plaće za svaku godinu rada ne proizlazi iz odluka donesenih tijekom mandata aktualnog gradonačelnika, kako to SDP pogrešno tvrdi pozivajući se na odluku iz 2024. godine, već iz Ugovora o radu sklopljenog 2019. godine između tadašnjeg Nadzornog odbora i direktora.
Emil Nimčević u vrijeme sklapanja tog ugovora nije bio ni gradonačelnik ni predsjednik Gradskog vijeća te nije sudjelovao u njegovoj izradi, pregovorima niti donošenju odluke o njegovu sadržaju.
Važno je istaknuti i da gradonačelnik ni kasnije nije mogao imati uvid u svaki pojedinačni ugovorni odnos trgovačkog društva, osobito u ugovore sklopljene prije njegova mandata koji spadaju u nadležnost upravljanja samog društva.
Trgovačka društva imaju svoja upravljačka tijela — Skupštinu, Nadzorni odbor i Upravu — kao i odgovorne osobe i nadzorne mehanizme. Pojedinačni ugovori o radu direktora nisu dokumenti o kojima odlučuje gradonačelnik niti se takvi ugovori naknadno stavljaju na odlučivanje osnivaču.
Pritom valja podsjetiti da, kako i sami navode u priopćenju, Skupštinu društva čini Gradsko vijeće, koje imenuje članove Nadzornog odbora i direktora društva. U tadašnjem sazivu Gradskog vijeća sudjelovali su i vijećnici SDP-a, koji nisu osporili nijednu od navedenih odluka i imenovanja.
Da je SDP ovu temu odlučio koristiti isključivo za dnevno-političke obračune, možda najbolje potvrđuje jedan detalj. Najprije traže javno očitovanje gradonačelnika Emila Nimčevića, a kada na njihov zahtjev promptno odgovori činjenicama, tvrde da se „očito osjetio prozvanim“.
Na kraju još jednom naglašavamo: pravo na otpremninu proizlazi iz Ugovora o radu sklopljenog 2019. godine između tadašnjeg Nadzornog odbora društva Valbruna sport d.o.o. i direktora. U vrijeme sklapanja tog ugovora Emil Nimčević nije bio gradonačelnik Grada Rovinja-Rovigno niti predsjednik Gradskog vijeća.
Marčelo Mohorović
predsjednik Gradske podružnice IDS-DDI Rovinj–Rovigno
REAGIRANJE NA PRIOPĆENJE GRADONAČELNIKA EMILA NIMČEVIĆA
Priopćenje gradonačelnika Emila Nimčevića, objavljeno kao reakcija na otvoreno pismo o isplati rekordnih 70 tisuća eura otpremnine bivšem direktoru tvrtke Valbruna sport d.o.o., s kojim je obiteljski povezan, jasno pokazuje da se gradonačelnik itekako osjetio prozvanim.
Sama činjenica da gradonačelnik u svom priopćenju izričito priznaje kako je riječ o neprimjereno visokoj otpremnini potvrđuje osnovanost naših upozorenja. To ujedno ukazuje na potpuni izostanak stvarnog nadzora u razdoblju kada je Emil Nimčević, obnašajući dužnost predsjednika Gradskog vijeća, snosio izravnu političku odgovornost za rad tijela pod kontrolom IDS-ove većine.
U takvom sustavu donošenja odluka odgovornost za nadzor nad poslovanjem i spornim ugovorima bila je na vladajućoj strukturi. Kao što je tada izostala njegova reakcija, tako ni sada gradonačelnik Emil Nimčević ne iznosi sve činjenice ključne za razumijevanje institucionalne i osobne odgovornosti u ovom slučaju.
Konkretno:
1. Gradonačelnik Emil Nimčević izravno je uključen u slučaj
Gradonačelnik tvrdi da je zahtjev upućen na „pogrešnu adresu“. Međutim, službeni akt tvrtke Valbruna sport d.o.o. jasno propisuje da Skupštinu društva čini Gradsko vijeće Grada Rovinja-Rovigno, koje ujedno imenuje članove Nadzornog odbora i direktora društva. To znači da je Gradsko vijeće najviše tijelo društva.
Upravo je 2024. godine funkciju predsjednika tog Gradskog vijeća obnašao Emil Nimčević. Stoga je potpuno netočno tvrditi da predsjednik Gradskog vijeća „nema nikakve veze“ s odlukama tijela koja upravljaju gradskim tvrtkama.
Nadalje, gradonačelnik navodi da bi se „zalagao za razumnije rješenje da je sudjelovao u donošenju ugovornog rješenja“. Važno je podsjetiti da je od 2021. godine do danas imao mogućnost djelovati s nekoliko različitih razina: prvo kao vijećnik, zatim kao predsjednik Gradskog vijeća, potom kroz političku odgovornost kao kandidat za gradonačelnika te, u konačnici, kao član Predsjedništva IDS-a.
Dakle, u svakom je trenutku mogao zatražiti reviziju ugovora, inicirati izmjene pravilnika ili zatražiti službeno izvješće Nadzornog odbora. S obzirom na to da je riječ o osobi s kojom je u najužem obiteljskom srodstvu, krajnje je neozbiljno tvrditi da o svemu tome nije imao nikakvih saznanja. Unatoč tome, nije učinjeno apsolutno ništa sve do trenutka kada je slučaj dospio u javnost.
2. Gradonačelnik Emil Nimčević pokušava umanjiti štetu
Gradonačelnik u svom priopćenju ističe samo ugovor o radu iz 2019. godine. Međutim, službeni dokument Nadzornog odbora od 30. prosinca 2024. godine nedvojbeno potvrđuje da je upravo tada Nadzorni odbor, na čelu s Robertom R. Krevatinom, donio konačnu odluku o visini otpremnine.
Tom je prilikom primijenjen model „jedna trećina prosječne bruto plaće za svaku godinu rada“, uz napomenu da sav oporezivi dio snosi društvo. Ta je odluka donesena u razdoblju kada je Emil Nimčević bio predsjednik Gradskog vijeća i kandidat za gradonačelnika.
Dodatni pokušaj manipulacije javnošću predstavlja i gradonačelnikovo spominjanje samo neto iznosa od 35.000 eura, dok stvarni ukupni trošak ove otpremnine iznosi 70.073,26 eura.
3. Obiteljska povezanost nije „politički nekorektna tema“, već legitimno pitanje potencijalnog sukoba interesa
Gradonačelnik tvrdi kako je neprimjereno spominjati obiteljske veze. Naprotiv, u sustavu upravljanja javnim sredstvima svaka obiteljska povezanost između nositelja javne vlasti i osobe koja ostvaruje značajna financijska prava iz javnih sredstava predstavlja legitimno pitanje potencijalnog sukoba interesa.
Javno postavljanje pitanja o mogućem sukobu interesa nije politička nekorektnost, već legitimno pitanje u raspravi o upravljanju javnim sredstvima, transparentnosti i političkoj odgovornosti.
4. Najavljena „revizija ugovora“ izravno je priznanje da sustav nadzora ne funkcionira
Gradonačelnik najavljuje da će tek sada zatražiti uvid u ugovore direktora svih gradskih tvrtki. To je izravno priznanje da sustav nadzora do sada nije bio adekvatno uspostavljen, da ugovori direktora nisu bili pod kontrolom osnivača te da gradska uprava nije imala jasan pregled nad financijskim obvezama koje se preuzimaju u ime građana Rovinja.
To je upravo ono na što SDP Rovinj upozorava već godinama.
Još uvijek čekamo objavu dokumentacije, a ona mora biti cjelovita i obuhvatiti sve odluke Nadzornog odbora, pravilnik o radu te sve ostale akte koji su izravno utjecali na obračun sporne otpremnine. Transparentnost mora biti potpuna, a ne selektivna i prigodničarska.
Nije zanemarivo ponovno naglasiti ni koliko nam je bio otežan put do podataka o razlozima povećanja rashodovne strane financijskog izvješća Društva. Upravo će se objavom svih akata moći provjeriti i zakonitost predmetne odluke Nadzornog odbora.
Kao predsjednica SDP-a Rovinj i vijećnica Gradskog vijeća, nastavit ću beskompromisno inzistirati na potpunoj transparentnosti, odgovornosti i zaštiti javnog interesa u svim trgovačkim društvima i ustanovama Grada Rovinja te na racionalnom trošenju javnog novca.
Maria Blažina
predsjednica SDP-a Rovinj, vijećnica Gradskog vijeća i saborska zastupnica