Klub vijećnika SDP-a, Možemo! i Stranke umirovljenika u Gradskom vijeću Rovinja pokrenuo je inicijativu da se stavi izvan snage Odluka o izradi Urbanističkog plana uređenja “Laste”, a Grad je zbog toga otvorio javno savjetovanje. Prema objavljenom zaključku gradonačelnika, primjedbe i prijedlozi mogu se slati od 16. prosinca 2025. do 16. siječnja 2026. do 13:00 sati.
Oporba traži prekid procesa koji je formalno krenuo odlukom Gradskog vijeća 27. studenoga 2024., a argumentira ga nezadovoljstvom građana tijekom javne rasprave i primjedbama struke. S druge strane, gradonačelnik Emil Nimčević u službenom mišljenju traži da se prijedlog odbije i da se postupak dovrši do kraja, pa tek onda odlučuje o samom planu.
Zašto oporba traži ukidanje UPU-a
U obrazloženju prijedloga odluke, Klub vijećnika SDP-Možemo!-SU podsjeća da je javna rasprava o prijedlogu plana trajala od 12. kolovoza do 10. rujna 2025., a javno izlaganje održano 26. kolovoza 2025. i trajalo do kasnih večernjih sati. U dokumentu se navodi da je na tom izlaganju “aktivno sudjelovalo 80 većinom nezadovoljnih građana”.
Oporba pritom problematizira i izvješće nakon rasprave, navodeći da je “obrađeno 30 pristiglih mišljenja, primjedbi i prijedloga”, ali da je “na javnoj raspravi bilo više pitanja, te su neke primjedbe izostavljene”.
U obrazloženju se citira i komentar Zavoda za prostorno uređenje Istarske županije, koji u mišljenju upozorava na širi kontekst stanovanja u Rovinju, uz poruku da bi se za ovo područje trebala voditi “jasna stambena politika s planom priuštivog stanovanja”, uključujući i mogućnost da se dio stanova usmjeri na mlade obitelji ili kroz javno-privatne modele, “u cilju stvaranja kvalitetne zajednice i ugodnog (su)života”.
Na temelju svega navedenog, Klub vijećnika zaključuje da su “zadana polazišta i ciljevi iz Odluke o izradi Plana u suprotnosti sa željama građana, kao i u suprotnosti s mišljenjem nadležnog Zavoda”, te zato predlaže da se odluka o izradi UPU-a “Laste” ukine.
Prijedlog nije prošao, ali ide dalje
O prijedlogu oporbe raspravljao je i Odbor za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i održivi razvoj, koji je, kako stoji u službenom očitovanju, na sjednici 4. prosinca 2025. većinom glasova nije podržao stavljanje odluke izvan snage.
No, unatoč tome, prijedlog se upućuje u daljnju proceduru, odnosno na javno savjetovanje. “Odbor većinom glasova nije podržao prijedlog te se ista upućuju u daljnju proceduru, odnosno na javno savjetovanje”, stoji u dopisu koji potpisuje predsjednica Odbora Maria Blažina. Drugim riječima, oporba je “izgurala” temu na stol, odbor je nije podržao, ali postupak ide dalje jer se o aktu mora provesti formalno savjetovanje s javnošću.
Gradonačelnik: “Nema zakonski opravdanog razloga u ovoj fazi”
Najdirektniji otpor prijedlogu oporbe dolazi iz mišljenja gradonačelnika Emila Nimčevića, koji daje negativno mišljenje i predlaže Gradskom vijeću da prijedlog ne prihvati.
“Smatram da ne postoji zakonski opravdan razlog za takvu odluku u ovoj fazi postupka”, navodi gradonačelnik, uz obrazloženje da se “nisu bitno promijenile okolnosti koje su bile temelj donošenja” odluke o izradi.
Gradonačelnik dodatno ističe da je postupak u “poodmakloj fazi”, da je uključeno “17 javnopravnih tijela” i Zavod, te da su pristigle “brojne primjedbe i prijedlozi” koji su “djelomično prihvaćeni i ugrađuju se u novi prijedlog plana”.
Posebno naglašava da se zbog prihvaćenih promjena plan mora uputiti na ponovnu javnu raspravu: “Plan će se uputiti na ponovnu javnu raspravu u trajanju od 15 dana, uz obvezno javno izlaganje”, stoji u mišljenju, nakon čega slijedi izrada konačnog prijedloga i pribavljanje mišljenja i suglasnosti nadležnih tijela.
Dvije procedure paralelno
Inače, u ovom trenutku paralelno teku dvije povezane, ali različite procedure. S jedne strane je javno savjetovanje o ukidanju odluke o izradi UPU-a, koje traje do 16. siječnja. S druge strane, Grad je već proveo i posebnu obavijest o 1. ponovnoj javnoj raspravi o samom UPU-u “Laste”, koja je trajala od 3. do 17. prosinca 2025., uz javno izlaganje 10. prosinca 2025. u 16:00 u Domu kulture.
Gradonačelnik u mišljenju upozorava da bi ukidanje odluke sada “zaustavilo cjelokupan postupak” i donijelo “financijske i ugovorne posljedice”, uz tvrdnju da je u interesu grada da se postupak dovrši, a da Gradsko vijeće na kraju “samostalno i slobodno odluči” hoće li prihvatiti plan. “Ukoliko Gradsko vijeće u konačnici procijeni da predložena planska rješenja nisu prihvatljiva, Gradsko vijeće će odbiti… konačni prijedlog Plana”, navodi, uz dodatak da bi i u tom slučaju Grad dobio “izuzetno vrijedne prostorne analize i povratne informacije”.
Zaključna poruka gradonačelnika je jasna: “Smatram da u ovom trenutku nema valjanog pravnog ni stručnog razloga za ukidanje odluke o izradi, a ako vijećnici kasnije odbiju plan, “Odluka o izradi plana prestaje proizvoditi pravne učinke”.